2005年5月13日（金） <第1133号>

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　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　-　【129】インクルーシブ教育　-
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　1994年のユネスコ（国連教育科学文化機関）のサラマンカ宣言で、障害児教育におけるインクルーシブ教育（包み込み教育）が提唱されました。インクルーシブ教育とは、すべての子どもが普通学級で学び、援助が受けられる教育のことをいいます。

　文部科学省は、従来、健常児と障害児の学ぶ場を分ける「分離・別学体制」を続けてきましたが、サラマンカ宣言を受け、「特別支援教育」を07年度までに完全実施することとなりました。

　この特別支援教育とは、障害のある子に対し特別な支援体制を整えることにより、健常児と同じ「普通学級」で学ぶことができるというものです。

　支援対象は、現在の「特殊教育」の対象である盲、ろう、知的障害、肢体不自由、病弱、言語・情緒障害に加え、LD（読み書きなどの特定分野の習得が難しい学習障害）、ADHD（落ち着きがなく衝動的な行動がある注意欠陥・多動性障害）、知的障害のない高機能自閉症など軽度発達障害の子どもまで拡大されます。
　
　「特殊教育」の対象者は、03年5月現在、普通校の特殊学級在籍者も含めて全国で約21万6,000人います。「特別支援教育」になると、推計約65万人が新たに支援対象となります。

　そこで、新制度を推進する学内や保護者、関係機関との連絡調整役として、「特別支援教育コーディネーター」が、07年度までにすべての小・中・養護学校などに配属されます。
　
　さらに今後、障害のある児童生徒のすべてにIEP（個別の教育支援計画）が作成され、それに基づく支援が始まります。

　しかし、特別支援教育の実施は、教員増が見込めないと、教員1人が見る障害児と業務が激増することになります。これまでの「分離・別学体制」にも疑問の声が多くありましたが、すべての子どもを普通学級でというインクルーシブ教育も、名前が変わるだけという批判を受けかねないように思われます。


＜バックナンバー＞
○　井上 充さん
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【106】労働組合法が改正
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